持续加强校外培训监管

人民群众教育满意度明显提升

为贯测落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，巩固深化校外培训治理成果，全面加强中小学生校外培训规范管理，持续规范校外培训秩序，严肃查处违法违规校外培训行为，遏制校外培训违规犯罪乱象，防范各类安全事故发生，提升安全管理、安全教育水平，切实维护学生及家长合法权益，确保人民群众生命财产安全，坚决防止侵害群众利益行为。5月中旬开始，虎林市开展了为期100天的《虎林市校外培训治理和安全风险隐患排查整治“百日攻坚”行动》，有效地构建了教育良好生态，有效缓解了家长焦虑情绪，促进了学生全面发展、健康成长，人民群众教

育满意度明显提升。

一、开展治理违法违规培训攻坚行动。

持续加大学科类隐形变异培训治理力度，加强“属地化、网格化”巡查，教育、市场、文广体、公安等部门采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式开展联合执法检查。查处非学科类培训机构“打擦边球”开展学科类培训1起；教育、市场、公安联合查处2起以托管班、教育咨询、研学、夏令营等名义违规开展学科类培训行为；查处1起群众举报、舆情监测等渠道反映的隐形变异违规培训问题；在鸡西市教育局组织的联合检查中，查处了1起利用居民楼面擅自举办校外培训机构的违法行为。“双减”政策实施以来，已经将违规开展培训的42家违规场所列入“黑名单”，加大了违规培训的曝光力度，5起违规培训案件共罚款18655元，有效的形成了警示震慑。 

二、开展规范培训机构办学行为攻坚行动。

本次行动坚持“有证”和“无证”并重原则，教育、市场、文广体、工信在对全市校外培训机构开展大起底、大摸排的基础上，逐家逐户对办学资质进行核验。教育行政部门充分发挥“双减”工作专门协调机制办公室作用，联合教育、市场、文广体、工信等“双减”相关成员单位对域内的所有“无证无照”、“证照不全”、“证照齐全”的校外培训机构进行地毯式排查，对检查中发现存在的各类问题进行登记造册，建立台账，并按相关政策法规予以处理和规范。 

文体局牵头严查非学科类校外培训机构是否全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台实施全流程监管，严查预收费资金监管专用账户、风险保证金专用账户、培训收费专用账户的开立和使用是否规范；严查培训机构是否通过监管部门规定以外的方式收取培训费用，“体外循环”躲避资金监管的问题；严查培训机构收费项目、收费标准和收费公示制度执行情况。2所长期没在平台购课的艺术类培训机构办理了终止办学手续。 

市场局严查培训机构未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等问题；严查培训机构收取超过3个月或60课时的费用、一次收取超过5000元费用行为；严查培训机构是否与学生签订《中小学生校外培训服务合同(示范文本)(2021年修订版)》、是否开具正规收费票据。 

虎林工信科技局联合应急局、消防大队对我市1家科技类校外培训机构（虎林市文豪科技有限公司）开展了安全检查活动，并向企业张贴《校外培训机构消防安全管理九项规定》以及《“双减”举报公示牌》，要求培训机构负责人认真学习“双减”精神，严禁打“擦边球”进行学科类培训。安全检查中发现其缺少儿童安全扶手，现已整改完毕。同时积极开展线上安全宣传工作，向该机构发放防汛安全提示2篇。 

三、开展治理安全隐患攻坚行动。

一是成立了暑期校外培训机构安全管理工作领导小组。由市政府分管副市长任组长，市教育局党组书记、局长任副组长，教育、公安、市场、文旅、工信、住建、消防等部门分管负责同志为成员，领导小组办公室设在市教育局。

二是落实主体责任。教育、工信、文旅等部门不定期督促校外培训机构建立安全制度，完善灭火、疏散逃生等应急预案，明确工作人员安全职责，在公共区域明显位置张贴《消防安全承诺书》及疏散示意图。加强教职员工安全培训，7所营业中机构组织工作人员和学生开展应急疏散演练和安全教育培训各2次。针对异常恶劣天气，提前做好预警，适当调整课程安排、确保师生出行安全。 

三是转变家长观念。虎林市教育局发放暑假致家长一封信（双减、安全）21000余封、《“校外培训行政处罚暂行办法”解读》传单2000份，在学校、小饭桌、托管、教育咨询、科技类和艺术类培训机构大门口显著位置张贴“双减”举报公示牌近500张；通过家长会、微信群、传单等多渠道提示广大学生、家长理性看待校外培训，谨防隐形变异学科类培训，谨慎选择培训机构，合理安排暑期生活，加强安全教育，重点防范溺水、交通事故、意外伤害、火灾、触电、煤气中毒等安全事故，教育孩子提高自护自救能力，提高法律意识和安全防范意识，预防意外事件的发生。 

四是加强排查整治。严格按照《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求，把安全工作放在首要位置。7 月 26 日，教育、住建、公安、消防、市场、文旅等部门对文化艺术类培训机构开展了风险隐患排查和风险防范管控安全专项联合检查；8月13日，鸡西市“监管护苗”“百日攻坚”督导组联合文旅、应急、消防、教育对艺术类培训机构进行了抽查，个别机构电线没套管、疏散通道不畅等6处一般隐患已全部完成整改。

四、开展治理校外培训广告乱象攻坚行动。

“双减”以来，我市开展了拆除清理违规校外培训牌匾广告专项治理行动，取得了一定的成效，但通过各界反馈和抽查检查的情况来看，一些违规的培训牌匾广告依然存在或出现反弹的情况。教育、文旅、科技、城管、住建、市场监管、公安等部门要联合开展专项治理行动， 对域内的各类校外培训机构、自习室、托管服务、教育咨询等公司以及小区物业进行广而告之，并责成其开展自查，严格执行“双减”政策要求，主动清理、收回、拆除粘贴悬挂招牌和广告，各培训机构只能保留经过审批备案且取得业务主管部门许可和按照登记主体名称制作的招牌，其余不符合规定的2处违规广告已全部拆除。

全面开展安全隐患排查，及时防范化解重大风险，遏制了安全事故的发生；致家长一封信、新媒体、网络平台等多种形式广泛宣传“双减”政策和科学教育理念，多渠道发布温馨提示，引导家长树立了正确科学的家庭教育观念；“政策法规解读”传单、“双减”举报牌、公示“黑名单”、行政处罚等形成了有效震慑；充分发挥“双减”工作专门协调机制办公室作用，由教育部门牵头，文旅、科技部门落实分管责任，相关部门密切协同配合，形成治理合力，在“双减”政策实施3周年之际，向虎林人民交上了一份满意的“双减”答卷！